《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》全文重点解读(3)

　　三、《规划》主要变化

　　1、调整新能源汽车新车销量占比

　　到2025年，新能源汽车新车销量占比由《征求意见稿》提到的25%左右调整为20%左右，目标要求更加实际。

　　2、删除征求意见稿中的“共享化”趋势

　　其实，在《规划》正式发布前，国家并未从政策层面明确汽车产业的“四化”文字表述，大多是企业自身发布的“四化”战略，以及媒体等提及的“四化”趋势。

　　此次《规划》明确指出，当前全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，“电动化、网联化、智能化”成为汽车产业的发展潮流和趋势。

　　3、删除征求意见稿中的“2025年插电混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2.0升/百公里的发展愿景”。

　　4、删除了征求意见稿中的“2025年智能网联汽车新车销量占比达到30%的发展愿景”，按照智能化5级分级，目前L1和L2级智能网联技术新车搭载率已经很高。

　　5、加强公共领域电动化的要求引导

　　明确自2021年起，重点区域的公共领域电动化比例不低于80%，加快推城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。

　　到2035年，公共领域用车全面电动化，要求优化公共服务领域新能源汽车使用环境，推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域的应用，为新能源汽车通行提供便利。

　　6、加强动力电池回收利用和安全管理，提出加快推动动力电池回收利用立法。

　　7、新增氢燃料电池汽车的安全要求

　　发展愿景提出力争到2035年，燃料电池汽车实现商业化应用，同时提出氢燃料供给体系建设稳步推进。

　　在研发方面，要突破计算和控制基础平台技术，以及氢燃料电池汽车应用支撑技术。

　　在供给体系建设方面，新增了深冷气态形式的储运技术示范应用，提出要加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管，提升安全运行水平。

　　8、细化快慢充应用场景选择

　　《规划》中多处新增加强充换电基础设施的建设支持，加强了充换电实际应用中的便利性和经济性的要求，推动电动化进程。

　　按照使用场景提出，要积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络。

　　9、提升安全保障，增加召回管理

　　《规划》全面提高了新能源汽车安全监管力度，包括加强质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测，健全了维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理，鼓励行业组织加强技术交流，指导企业不断提升安全水平。

　　除此之外，《规划》还提出加强氢燃料电池安全研究，强化全链条安全监管。智能网联方面，提出打造网络安全保障体系，健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一汽车身份认证和安全信任体系，强化车载信息系统、平台及关键零部件安全检测，保障“车端-传输管网-云端”各个环节信息安全。

　　10、明确了行业组织的桥梁作用

　　行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。

　　结语

　　工信部新闻发言人黄利斌近日在国新办新闻发布会上表示，我国新能源汽车产业发展从培育期进入发展期，成为了引领全球汽车产业转型的重要力量，国内全产业链投资累计超过了2万亿元，日益成为发展的新动能。

　　《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的正式发布，成为了新能源汽车产业未来一个时期的发展提供重要的指导，下一步，行业上下必将以《规划》发布为契机，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，突破关键核心技术，提升产业技术能力，构建新兴产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，持续为新能源汽车产业高质量发展注入新的动力。