《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》全文解读

　　关于《规划》的主要内容

　　关于发展基础和环境分析

　　经过五年的接续努力，尤其是去年面对新冠肺炎疫情冲击，全市上下迎难而上、奋勇攻坚，推动商务经济运行逆势增长、量质齐升，确保了“十三五”国际贸易中心建设既定目标如期实现。世界级口岸城市地位更加稳固，口岸贸易额位列世界城市首位。国际消费城市建设成效显著，电子商务交易额从2015年的1.7万亿元增长到2020年的3万亿元，社会消费品零售总额从2015年的1万亿元增长到2020年的1.6万亿元，位列全国城市首位，消费潜力和市场优势进一步显现。贸易主体能级持续攀升，千亿级市场平台数量从2015年的5家增加到10家，跨国公司地区总部和研发中心分别从2015年的535家、396家增加到2020年的771家、481家，钢铁、有色金属、铁矿石等大宗商品价格成为国际市场重要风向标。贸易制度创新持续深化，以负面清单管理为核心的投资管理制度和符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度更加完善。

　　“十四五”时期，上海开启了国际贸易中心能级提升的新征程。环境分析主要从全球贸易壁垒增加、国际经贸规则重构、供应链深度调整、内需潜力释放、数字经济快速发展以及国家对上海战略定位6个方面分析了挑战和机遇。

　　关于发展目标和预期指标

　　发展目标总体概括为“1+6”：1为总目标，即经过5年努力，上海国际贸易中心能级实现跃升；6个具体目标，即基本建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、国际消费中心城市、亚太供应链管理中心、贸易投资制度创新高地，全面建成国际会展之都。

　　预期指标主要考虑与国家和本市规划提出的高质量发展相契合，更加注重在保持适当规模基础上的质的提升，同时兼顾各类指标的匹配性和可测性，从规模集聚度、资源配置度、开放创新度、消费引领度、营商便利度等5个维度，提出21项指标。