中国5年发展成绩单：2020年GDP生产总值预测突破百万亿(2)

　　面临更多挑战，进一步淡化或设定较低更灵活的增长目标

　　本次会议并未提及到2025年要实现的具体经济增长目标。如我们此前所述，在外部环境更具挑战性、经济潜在增长率放缓的背景下，我们预计新的五年规划将进一步淡化或设定较低且更为灵活的GDP增长目标（5%左右）。不过，我们仍预计政府可能会设定一个较高的新增城镇就业目标，如在2021-2025年间增加5000万。会议提出要实现经济的持续健康发展，包括经济结构更加优化、创新能力显著提升、绿色转型成效显著、居民收入增长和经济增长基本同步等。

　　将科技和创新作为核心支撑，产业优化升级有望提速

　　如我们预期，十四五规划要求坚持创新的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的“战略支撑”。我们预计十四五规划将提高研发（到2025年达GDP的3%）、科技和教育等方面的支出。鉴于科技领域面临的限制可能增多，预计中国会计划加大在基础研究、前沿科技领域研究和存在瓶颈的技术攻坚方面的投入。虽然会议并未直接提及“中国制造2025”，但会议仍将升级产业结构、建设制造强国等作为重要目标，进一步推进数字化转型（网络强国、数字中国）。对后者而言，十四五规划可能会加大对包括5G网络、人工智能和数据中心在内的“新基建”投资。