《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》全文一览(2)

　　（三）全面探索提升便利化水平

　　6.推进资金流动便利化。在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）探索建立本外币一体化账户体系，支持符合条件的跨国企业集团建立本外币合一资金池，在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务。加速推进经常项目贸易外汇收支便利化试点业务。扩展自由贸易账户功能，探索外汇管理转型升级，提升临港新片区资金使用、汇兑效率，探索优化和改进跨境资金池管理。支持企业开展跨境融资，允许中国（上海）自由贸易试验区内符合条件的中小微高新技术企业在等值500万美元额度内自主借用外债。

　　7.推进人员流动便利化。推进来华就医签证便利化政策，为境外人员旅游就医提供出入境和停居留便利。加快在临港新片区建设世界顶尖科学家社区，对外籍高层次人才实施更加便利的出入境和停居留政策措施，最大限度释放口岸电子签证政策红利。

　　8.推进数据跨境安全有序流动。探索跨境数据流动分类监管模式，开展数据跨境传输安全管理试点。在临港新片区开展汽车产业、工业互联网、医疗研究（涉及人类遗传资源的除外）等领域数据跨境流动安全评估试点，推动建立数据保护能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流动和交易风险评估等数据安全管理机制。探索参与数字规则国际合作，加大对数据的保护力度。试行允许符合条件的外资金融机构因集团化管理而涉及其在境内控股金融机构向境外报送有关数据，特别是涉及内部管理和风险控制类数据。根据国家有关部委规定，探索优化对科研机构访问国际学术前沿网站（自然科学类）的保障服务。

　　（四）全面探索创新发展模式

　　9.推进长三角区域协同发展。探索建立沪苏浙皖服务贸易联盟，推进长三角服务行业标准与管理规则对接，合力推动长三角服务品牌“走出去”。培育长三角科创圈，持续推进上海闵行国家科技成果转移转化示范区建设，探索建立长三角技术市场一体化协同平台。推动长三角国家数字服务出口基地联动发展，建立数字服务出口合作机制。创建长三角大数据技术国家工程实验室，推进大数据中心项目建设，探索建立长三角数据流动机制。发挥长三角文艺发展联盟和文学发展联盟等作用，推动长三角区域艺术创作协调发展。探索推进长三角区域移民和出入境政策一体化，为外籍高端人才办理签证证件和永久居留提供便利。推行长三角区域外籍人才流动资质互认，研究推进外国人工作居留许可在长三角区域一体化地域范围互认，给予原工作地许可证注销过渡期。支持设立面向长三角招生的外籍人员子女学校。

　　10.大力发展数字贸易。支持发展基于工业互联网的大数据采集、存储、处理、分析、挖掘和交易等跨境服务，以及网络视听、在线社交、数字支付等在线新经济跨境服务，认定和培育一批数字贸易重点企业。强化浦东软件园国家数字服务出口基地功能，加强对关键技术、平台安全、数据安全和个人隐私的综合监管，争取认定新一批国家级基地。推动特定功能区域建设国际互联网数据专用通道、国家新型互联网交换中心。统筹全市能源和用地指标，探索建立大型云计算数据中心。推动超大开放算力平台在浦东新区落户。健全数字经济领域的知识产权综合服务、跨境支付结算服务、数据共享服务等功能，建设数字贸易交易促进平台。探索数据服务采集、脱敏、应用、交易、监管等规则和标准，推动数据资产的商品化、证券化，探索形成大数据交易的新模式。

　　（五）全面探索重点领域转型升级

　　11.健全跨境科技服务体系。完善技术进出口监测体系。对禁止类和限制类技术进出口进行科学管控，防范安全风险。支持关键技术进口，探索引进国际先进的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、碳排放、环保检验检测技术。大力发展离岸服务外包，支持在“一带一路”沿线国家和地区推广技术服务和标准。探索在浦东新区建立生物医药研发用特殊物品管理服务平台，在进口许可、风险管理等方面开展便利化试点。支持上海技术交易所发挥国家级技术交易市场功能，健全适应市场要素高效配置的技术权益交易制度体系。继续办好中国（上海）国际技术进出口交易会、浦江论坛等国家级品牌展览展示活动。

　　12.拓宽跨境金融服务范围。全面提升金融科技在跨境业务中的应用水平，拓展金融科技应用场景。支持符合条件的保险机构开展外汇寿险业务，支持保险公司依托自由贸易账户开展保险跨境业务创新。支持符合条件的外资银行开展国债期货交易，更广泛地参与商品期货、标准仓单、标准仓单质押及场外衍生品业务等，获得银行间债券市场非金融企业债务融资工具主承销资格。支持率先建立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系，为跨境贸易提供人民币融资服务。支持设立人民币跨境贸易融资支持平台。支持符合条件的内资和外资机构依法申请设立银行卡清算机构，参与国内人民币银行卡清算市场。

　　13.提升跨境运输服务能级。完善并实施便捷高效的国际船舶登记制度，在跨境结算等方面提供与国际接轨的配套政策支持，简化登记条件，优化登记流程，推动船舶要素集聚。提升航运融资与保险、海事教育与研发、航运咨询与信息等服务能级。推动在上海扩大与相关国家的航权安排，并在双边航权允许的前提下，统筹上海航空枢纽新开、加密国际和地区航班。建设高效、绿色邮政快递跨境寄递通道平台，加快推动上海邮政快递国际枢纽中心建设。深化洋山特殊综合保税区、北外滩航运服务总部基地、虹桥临空经济示范区建设，建成一批航运公共服务平台。

　　14.扩大文化旅游服务全球影响力。发挥上海在线新经济平台企业集聚的优势，支持优秀原创文化内容在沪首发。支持创建国家版权创新发展基地，提升国家对外文化贸易基地（上海）服务能级，举办授权展会，实施“千帆计划”，服务数字文化内容走出去。加快上海国际艺术品保税服务中心建设，优化艺术品快速通关及保税仓储服务。推进国家文化出口基地（徐汇）建设，扩大文化服务出口，将“上海西岸”打造成为顶级艺术家和国际品牌全球首展首秀首发新地标。建设中国邮轮旅游发展示范区，深化吴淞口国际邮轮港功能。优化提升上海港国客中心服务能级。提升中医药服务质量，新推出20项中医药国际标准，先行先试治未病服务和完善相关收费制度，争取认定国家中医药服务出口基地。办好一批国际顶级赛事，推进杨浦区和徐汇区国家体育消费试点城市建设。支持更多国际高水平电竞比赛在沪举办。