青岛落户取消购房面积限制！2021条件新政策原文解读(2)

　　（五）创新城区稳定就业居住落户政策。城区实施稳定就业居住落户政策。在城区稳定就业或稳定居住（租赁房屋并办理租赁合同备案和居住登记）的人员，可申请本人及其近亲属依次在城区近亲属家庭户、单位集体户、稳定居住地城镇社区集体户落户。

　　（六）畅通入乡返乡人员落户渠道。农村地区升学迁往学校、户籍在高校集体户的毕业生，可自愿选择在本市城镇落户，也可按现行毕业生政策回原籍落户；回原籍返乡就业创业人员，可申请本人及配偶、未成年子女在原籍城镇社区集体户落户；拥有农村宅基地使用权且在城镇无合法固定住所和稳定收入的进城落户人员，回原籍实际居住的，可自愿申请将本人、配偶及未成年子女迁回原籍；被投靠人在农村具有宅基地使用权和户籍登记，投靠人在农村实际居住生活，可以申请办理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。

　　（七）增设落户承接方式。增设社区集体户，用于承接无合法固定住所、无近亲属家庭户、无单位集体户等人员落户，发挥“兜底”功能。符合落户条件人员，可依次选择在合法固定住所、近亲属家庭户、单位集体户、人才集体户、社区集体户申请落户。

　　（八）全面放开县域三市落户。取消城镇区域落户限制，促进人口快速增长。

　　三、改革预期

　　通过本轮户籍制度改革，能够对有学历、有职称、有技能的人才，实现落户有保障；对拥有居住性质的合法产权型房屋人员，实现“想落就落”；对城区有稳定就业或稳定居住的人员，实现“想来可来”；对亲属投靠等符合条件的人员，实现“应来尽来”；对双招双引项目及有贡献企业落户，实现全程便捷服务。进一步放宽放开外来人口落户限制，优化人口结构，引导人口合理布局和有序流动，提高农业转移人口市民化质量，稳步提高常住人口和户籍人口城镇化率，提升人口对城市发展贡献度，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供充分人力资源保障。

　　四、组织领导

　　（一）强化规范推进。市公安、发展改革部门会同人社、教育、医保、住建、卫健、税务、民政、统计等部门，研究提出符合落实经济社会发展战略的人口大数据应用场景，市大数据部门负责统筹各业务部门信息资源，积极推进跨部门、跨地区信息整合和共享应用。公安部门具体负责落户政策执行和办理工作，并会同有关部门制定户籍准入实施细则。

　　（二）优化资源配置。加强基本公共服务财力保障，统筹考虑常住人口规模和基本公共服务增支等因素，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。市教育、民政、人力资源和社会保障、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、医保部门要加大就业创业、义务教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、养老服务、农民权益等基本公共服务保障力度，提高公共服务资源配置满足人口增长服务需求的能力。

　　（三）规范办理流程。加强和完善人口基础信息登记、统计调查等制度，全面掌握人口动态信息，准确反映人口规模、人员结构、人口流向、区域分布等情况。减少纸质审批，实现“网上申请、网上审核、网上办理”，增加现场办结事项，让更多事项做到“一窗受理、一次办好”，增强群众满意度和获得感。

　　《意见》自发布之日起施行。以往有关规定与本《意见》不一致的，按本《意见》执行。